自2009年以來(lái)，新一輪以科技帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景中，各地逐漸消退的芯片產(chǎn)業(yè)熱情，正在向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

    在這一輪新的產(chǎn)業(yè)圈地?zé)岢敝校缓鲆暤闹袊?guó)高科技產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)與體制風(fēng)險(xiǎn)，又再次潛伏其中，并有可能導(dǎo)致更多成芯的出現(xiàn)。

    新“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”潮涌

    戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)替代“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”成為新的熱潮。

    2009年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策出臺(tái)，讓正對(duì)芯片業(yè)熱情消退的地方政府們找到了新的“科技產(chǎn)業(yè)方向”.從過(guò)去的扎堆上馬集成電路，向“投資更少、產(chǎn)出更快、盈利更多”的光伏、LED、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚集，已變成地方政府的新趨勢(shì)。

    2010年兩會(huì)期間，就有人大代表表示，中央的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃尚未出臺(tái)，地方政府就已經(jīng)一哄而上--有18個(gè)省區(qū)提出了打造新能源基地，近百個(gè)城市把太陽(yáng)能、風(fēng)能作為支柱產(chǎn)業(yè)，個(gè)別省市甚至制定出打造上千億元、上萬(wàn)億元的新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

    在這個(gè)過(guò)程中，芯片業(yè)的故事正在重演：地方政府被拉升產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善就業(yè)、增加財(cái)政收入的預(yù)期所誘惑，不惜承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，代行投資人甚至企業(yè)的職責(zé)，而與芯片類(lèi)似，這些行業(yè)也大多是外資占據(jù)技術(shù)、市場(chǎng)與資金主動(dòng)的，需要大量資金投入的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。

    而在被熱炒的很多領(lǐng)域中，由于關(guān)鍵技術(shù)受制于人，國(guó)內(nèi)企業(yè)更多的只能在產(chǎn)業(yè)鏈的某個(gè)環(huán)節(jié)上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展。比如物聯(lián)網(wǎng)，很多掛著“國(guó)產(chǎn)”標(biāo)牌的設(shè)備與應(yīng)用中，使用的依然是外資品牌的核心芯片、傳感器。

    警惕趕超戰(zhàn)略

    國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的意圖，在于通過(guò)新一輪以科技帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)變革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國(guó)家綜合實(shí)力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，但由于地方意志的潮涌，國(guó)家趕超戰(zhàn)略的落實(shí)有可能演變?yōu)榕で袌?chǎng)的病因。

    “發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，很可能出現(xiàn)比發(fā)達(dá)國(guó)家更大而頻繁的周期波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)。”在2009年末完成的一份報(bào)告中，林毅夫等北大專(zhuān)家表示，由于發(fā)展中國(guó)家企業(yè)投資的多是已在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展成熟、技術(shù)相對(duì)穩(wěn)定、產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)存在的產(chǎn)業(yè)，“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”使得它們得以通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程等已有技術(shù)、市場(chǎng)情況的分析，很容易對(duì)產(chǎn)業(yè)的前景正確預(yù)知并達(dá)成共識(shí)，并引發(fā)企業(yè)和資金大量涌入具有良好前景的行業(yè)，出現(xiàn)投資“潮涌”.

    “發(fā)展中國(guó)家常常以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，并且投資來(lái)源相對(duì)分散，更加增大了投資規(guī)模并加劇了企業(yè)對(duì)其他投資情況的估計(jì)和協(xié)調(diào)難度。